"Горящие путёвки" - это, когда туры (что по каким-то причинам) ТО надо продать, а они плохо покупаются, тогда снижают цену, но делают это за несколько дней до отправки.

Например, наступил низкий сезон (вторая половина декабря, но до Нового года, или февраль, но после каникул), а у ТО есть обязательства перед хотельерами (выкупленные туры или особые условия договора). За пару дней до даты будет снижение на невыкупленные туры.

Или в высокий сезон надо продать (по тем же причинам) неходовые отели, а лохов (людей не знающих, что это за отели) не нашлось. Тогда опять может последовать снижение.

И только иногда это снижение рекламируется в виде слогана "тур без стоимости авиаперелёта", типа стоимость билетов - это подарок ТО. Это всего лишь рекламный ход (непонятно, правда, что он даёт?) про вычитание стоимости перелёта. Просто, "горящий тур" продаётся дешевле.