Не вижу в чем тут упрощение...когда на вторую и последующие поездки все равно можно получить полугодовую. А это имхо самая обидная виза, срок неудобный, хотя вроде как длинная. Годовая - уже куда ни шло.
Пусть лучше справки урежут и стоимость уменьшат.