Игнорируют этот приказ не только туристы из России, иначе как Вы объясните тот факт, что в автобусе находились граждане Дании, Бельгии, Германии и т.д.?
А ахинею про недействующие страховки не рассказывают европейским туристам потому, что у них нагло врать туристам как бы запрещено, не все ведь бараны, некоторые и текст страховки прочитать могут, и пожаловаться на недостоверность предоставленной гидом информации, причем пожаловаться не в Египте, а у себя, в Европе. За это местная принимающая огребет проблем от европейских партнеров.
Или другой вариант: многие европейцы путешествуют со своими личными страховками, не те, что в пакетах, а с гораздо большим спектром страховых случаев и покрываемых страховых случаев. Они платили за эту страховку, подписывали договор, который, опять же, внимательно читали, и прекрасно знают, что можно, а что нет.