Еще мы скажем: в департаменте здравоохранения Чикаго 8 чиновников от медицины, на 9 миллионов человек. В Москве в такой же структуре - две тысячи человек (с)
Но при этом мы почему-то не сказали, что в США страховая мед. система, частная и государственная медицина, а в РФ - прежде всего государственная (+муниципальная и частная), т.е. у сравниваемых структур совершенно разный круг и соответственно объём решаемых задач.