про планы правительства РФ не знаю, но уверен что арабы торговались явно не за регулярку а Египет хоть и небольшая страна, но имеет свои рычаги воздействия на РФ. вот основной из них: http://russelhoz.ru/2015/11/28/egipet-lider-po-zakupkam-rossijskogo-zerna/