Согласно ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», требование о расторжении договора по основаниям, предусмотренным упомянутой статьей (угроза жизни и безопасности туристов), предъявляется туристами в судебном порядке. Т.е. закон не предусматривает безусловной обязанности турагентов и туроператоров по возврату туристам всех полученных денежных средств на досудебной стадии.
Вместе с тем, каждый турист вправе отказаться от исполнения договора вне зависимости от причины такого отказа, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 32 Закона «О защите прав потребителей»). Юристы склоняются к тому, что лучше всего стараться регулировать спор в досудебном порядке путем переноса сроков совершения поездки или замены страны поездки.
Рассмотрение дела в суде связно с дополнительными расходами и непредсказуемостью вердикта судьи.
http://www.worldtravelbiz.ru/news/286473612