Я позволю себе выложить копию разъяснений по росту цены на топливо академика РАН, советника Президента С. Глазьева. На мой взгляд, проблема им изложена в доступной форме. По ссылкам многие ходить не любят, поэтому привожу текст.
"Когда Россия вступала в ВТО, наши ответственные должностные лица, которые отвечали за вступление в ВТО, пошли на сделку с дьяволом. Им в ВТО американцы навязали схему отмены экспортных пошлин под предлогом, что это, мол, нетипичная мера. Хотя какое им дело до наших экспортных пошлин? Ведь всё ВТО строится на регулировании импорта, а не экспорта. Если какая-то страна не хочет что-то экспортировать – это ее право. Или она облагает экспорт каким-то налогом.
Но американцы и европейские партнеры настаивали, что мы должны отменить экспортные пошлины. И правительство пошло навстречу. Тогда Минфин заявил позицию: если мы отменяем свои экспортные пошлины, а, замечу, в 93-м году, когда мы их вводили, это были не только нефть и газ, это были и металлы, и химическое сырье, и круглый лес. Я тогда дотошно считал, какая доля природной ренты сидит в экспортных доходах наших экспортеров природных ресурсов. И мы экспортную пошлину привязывали к овеществленной энергии, понимая, что металл – это, по сути, та же природная рента сидит в цене, поскольку металл на 80% это овеществленная энергия, которая делается из того же газа.
То есть у нас экспортная пошлина была системно построена. Это был уникальный в мире и очень положительный эксперимент изъятия природной ренты не вообще, а конкретно с той части природных ресурсов, которые экспортируются. Это, замечу, две трети наших природных ресурсов. Только одну треть мы потребляем внутри страны. По некоторым позициям мы 90% ресурсов экспортируем. Зачем же отдавать эти оффшорным олигархам нашу природную ренту?
Вводя экспортную пошлину, мы изымали природную ренту, которая принадлежит народу, и мы сохраняли внутренние цены, отгороженными от мировых. По законам рынка, на внутреннем рынке цена формировалась как мировая цена минус экспортная пошлина. Чем больше экспортная пошлина – тем ниже внутренняя цена. Ю.П.: Но получается, что крупнейшая российская нефтяная компания абсолютно права в прогнозировании дальнейшего развития ситуации.
С.Г.: Я бы сказал, вообще-то нужно было думать раньше. Нас же тогда никто не поддерживал. Мы, как ученые, выступали и говорили, что этот налоговый маневр – это вредительство для страны. Мы замещаем системный инструмент изъятия природной ренты с ресурсов, поставляемых на экспорт, замещаем налогом на потребителя. Ведь налог на добычу полезных ископаемых – это в чистом виде налог на потребителя. Потому что, как я уже сказал, цена на ресурс определяется самым худшим месторождением. Оно же востребовано. Значит, к этому месторождению добавляется налог на добычу полезных ископаемых. Платят все, по теории.
И дальше просто налог на добычу полезных ископаемых повышает цену реализации, неважно, внутренний или внешний рынок мы имеем в виду. То, что сейчас в полной мере ощутили наши потребители. Да, в ситуации, когда цены на нефть выросли, а курс стоит, получается, что налог на добычу полезных ископаемых, привязанный к мировой цене, начинает ползти вверх. А ведь издержки не меняются от этого. И вот эта искусственная привязка внутреннего рынка к внешнему через ценообразование сегодня давит на наше внутреннее потребление и вызывает инфляционную волну.
Надо отказаться от этого налогового псевдоманевра. Это не налоговый маневр, это удавка, которая была наброшена на нашу экономику. Потому что наши люди, которые принимали решение о вступление России в ВТО, согласились на это идиотическое, с точки зрения международного права, и убийственное для нашей финансовой ценовой системы в энергетике требование отмены экспортных пошлин.
Ю.П.: Другими словами, если не отменить этот так называемый налоговый маневр, рост цен на топливо будет продолжаться и мультиплицироваться по другим переделам.
С.Г.: Они сейчас пытаются компенсировать за счет бюджета. Акцизы снижают и так далее. Но это обернется другой проблемой. Дефицит бюджета, значит, снижение бюджетных расходов, обнуление инвестиционной составляющей и тому подобное. Люди, которые принимали решение, я еще раз подчеркну, по условиям вступления в ВТО, просто неграмотные люди, которые поддались лоббированию, давлению американцев и европейцев и решили, что экспортная пошлина нам уже не нужна, что мы уже открытая экономика, цены как бы выровнялись. Такая недальновидная позиция привела к этой ситуации.
Мы должны отказаться от налогового маневра, мы должны вернуться, отменить вообще этот НДПИ. Переложить всю тяжесть налогов на экспортные пошлины. Бюджетное правило, кстати сказать, превратить в бюджет развития. Эти деньги, которые собираются от НДПИ, для кого-то, кто бенефициар всей этой системы, не будем забывать. Бенефициаром являются, опять же, американцы. Потому что все эти деньги, которые собираются по бюджетному правилу при высоких ценах на нефть, и по НДПИ, и по экспортным пошлинам образуют стабилизационные фонды, которые инвестируются в американские долговые обязательства.
По заданию президента нам нужно поднять норму накопления до 27%, увеличить в 1,5 раза. Поэтому все деньги, которые мы получаем в доходы бюджета от высоких цен на нефть, через НДПИ и экспортную пошлину, должны направляться на стимулирование инвестиций и инновации. Тогда мы сможем выйти на тот экономический рывок, о котором говорит президент. А так мы будем все время за счет потребителя, пытаясь спасти этого самого потребителя, перекладывать расходы на бюджет. Значит, пострадают другие потребители бюджетных денег. Это замкнутый порочный круг. Но нам скажут, что мы типа нарушим обязательства перед ВТО.
Так вот, я открою секрет. Обязательства перед ВТО сегодня уже никто не соблюдает. Американцы разрушили систему международного права. Системы международного права в экономике просто больше нет в мире. Ни ВТО не работает, ни Валютный фонд, ни Мировой банк, ни суды, как мы видели, международные тоже не работают. Сегодня американцы создали правовой беспредел. И они пользуются правом сильного, откровенно пиратствуют в мире, отбирают все, что хотят, и еще захватывают людей, не будем забывать. То есть и гражданско-правовые отношения тоже разрушены. Поэтому пытаться быть святее Папы Римского в ситуации, когда в Ватикане вакханалия идет, только моральное удовлетворение, наверное, можно получить." https://business.tsargrad.tv/interview/sergej-glazev-nado-otkazatsja-ot-jetogo-nalogovogo-psevdomanevra-jeto-udavka-nabroshennaja-na-nashu-jekonomiku_137524
|